Probosanski predstavnici izabrani u institucije manjeg bosanskohercegovačkog entiteta Republika srpska uputili su Kontradeklaraciju o zaštiti ustavnog poretka i legitimiteta Ureda visokog predstavnika (OHR) kao odgovor na nedavno usvojenu Deklaraciju Narodne skupštine entiteta Rs kojom se traži zatvaranje OHR-a.
Dokument je dostavljen OHR-u, Vijeću za implementaciju mira (PIC), Delegaciji Evropske unije u Bosni i Hercegovini, ambasadama država članica PIC-a, međunarodnim organizacijama u BiH te relevantnim domaćim političkim akterima.
Prema navodima potpisnika, cilj Kontradeklaracije je ukazati da se ustavni poredak Bosne i Hercegovine ne može dovoditi u pitanje jednostranim političkim aktima te da se status OHR-a može razmatrati isključivo kroz međunarodne obaveze i procedure predviđene Dejtonskim mirovnim sporazumom.
Deklaracija koju je usvojila skupštinska većina u entitetu Rs, predvođena SNSD-om, ocijenjena je kao politički dokument bez pravne snage, usvojen uoči procesa izbora novog visokog predstavnika nakon ostavke njemačkog diplomate Christiana Schmidta.
Predsjednik Kluba bošnjačkog naroda u Vijeću naroda entiteta Rs Alija Tabaković istakao je da je OHR sastavni dio Dejtonskog mirovnog sporazuma, odnosno Aneksa 10, te da njegovo ukidanje bez ispunjavanja uslova poznatih kao 5+2 ne bi bilo moguće bez dovođenja u pitanje samog Dejtonskog sporazuma.
“Obzirom da su vlasti bh. entiteta RS zatražili ukidanje OHR-a, a budući da je OHR sastavni dio Dejtonskog mirovnog sporazuma odnosno Aneksa 10, bez adekvatnog ispunjenja uvjeta 5+2, to bi značilo i da bi se Dejton na neki način stavio van snage budući da je uloga visokog predstavnika definisana Dejtonskim sporazumom”, rekao je Tabaković.
Dio Kontradeklaracije odnosi se i na bonska ovlaštenja visokog predstavnika. Potpisnici navode da ona nisu vanugovorna, već predstavljaju legitiman razvoj mandata potvrđen od PIC-a i prihvaćen kroz praksu Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija.
“Mi smo htjeli poslati drugačiju poruku da postoje oni kojima ovo nije jednonacionalni entitet ili mišljenje da se prilikom izbora novog visokog predstavnika mora uzeti u obzir i stav Bošnjaka, odnosno konstitutivnih naroda na području ovog entiteta”, poručio je Tabaković.
On smatra da OHR treba ostati u punom kapacitetu svojih ovlasti sve do trenutka kada Bosna i Hercegovina postane članica Evropske unije.
“Jedini ovlašteni tumač civilnog dijela Dejtona jeste visoki predstavnik. Bez bonskih ovlasti visoki predstavnik je samo medijator, kao što to radi OSCE, a vidimo da je njihova uloga potpuno nebitna”, kazao je Tabaković.
U Kontradeklaraciji se podsjeća da je Ustavni sud Bosne i Hercegovine u više navrata potvrdio da odluke OHR-a imaju pravnu snagu domaćih zakona, zbog čega se tvrdnje o njihovoj ništavosti ocjenjuju pravno neutemeljenim i suprotnim ustaljenoj sudskoj praksi.
Potpisnici također naglašavaju da je OHR tokom proteklih decenija imao važnu ulogu u zaštiti ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, njenog teritorijalnog integriteta, kao i prava konstitutivnih naroda i povratnika.
U dokumentu se navodi i da vlasti entiteta Rs vlastitim političkim potezima otežavaju ispunjavanje uslova 5+2, posebno kroz sporove koji se odnose na državnu i vojnu imovinu, što dodatno usporava proces koji bi u konačnici mogao dovesti do zatvaranja OHR-a.
Odbacivanjem Deklaracije NSRS-a o zatvaranju OHR-a, probosanski predstavnici potvrđuju punu legalnost i legitimitet ove institucije te ističu njen značaj u zaštiti prava povratnika u entitetu Rs u skladu s Aneksom 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma.